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实行“费改税”正当其时
作者:谭浩俊 文章来源:新华网 点击数: 更新时间:2008-11-16 14:21:36

    国家发改委14日宣布,从2009年1月1日起,取消或停止100项行政事业性收费。(11月15日东方网)

    国家发改委宣布的这项决定,确实是一项适应形势发展、减轻企业和群众负担、刺激消费的重要举措,也是改进机关作风、改善政府形象的具体行动。笔者认为,取消或停止100项行政事业性收费的政策,是一次让利于民的决策。

    我们知道,行政事业性收费一直是社会关注的热点问题之一,也是企业和群众反映最为强烈的问题之一。近年来,虽然通过清理、整顿、规范、调整,取消或停止了一大批不合理、不合法的行政事业性收费,降低了部分收费项目的收费标准。但是,行政事业性收费仍然名目繁多、数量巨大,仍然制约着企业的发展和群众的创业热情。

    我们说,行政事业性收费所以受到社会的广泛关注,一个十分重要的原因,就在于行政事业性收费从征收、管理到使用各个环节都存在不规范的现象。

    从征收环节来说,政府部门一个红头文件就能出台收费项目,制定收费标准。尽管近年来加大了对这方面的管理和查处,但是,擅自出台收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的现象仍然存在。从管理和使用来看,一些行政事业性收费,成了部门、单位的“自留地”、“小金库”。尽管各级政府明确要求,行政事业性收费必须纳入财政统一管理,但是,其所有权、使用权仍然归收费主体所有,并没有完全做到统一管理、统一使用。

    更重要的是,由于行政事业性收费与部门、单位的利益直接挂钩,造成了一些部门、单位把收费与服务、收费与审批联系在一起,出现了诸如“只收费、不服务”、“不交费、不审批”的问题,给企业发展、群众创业带来了负面影响。

    因此,我们应当趁全国上下共同应对金融危机、迎战经济困难的时机,研究出台“费改税”的具体办法,将一切行政事业性收费都纳入税收的轨道。一方面,可以通过“费改税”,规范收费行为,减轻企业负担;另一方面,“费改税”可以增加政府能够调控的财力,就可以更好地加大对基础设施、民生工程、社会事业的投资力度。同时,也可以通过对收费行为的纠正,提高政府机关的办事效率、服务质量和工作水平,改善政府形象,改善政府与企业、群众的关系,提高政府的公信力、凝聚力、影响力和号召力。

文章录入:陈蕾    责任编辑:陈蕾 
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